【邦际锐评】模糊“君子协定”的菲律宾毫无信义

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菲律宾国防部长特奥多罗27日声称，自2022年菲律宾现任行政部门执政以来，菲国防部既不知晓、也不曾与祖国就南海争端达成任何内部协定。这是继菲律宾总统马科斯、我国安危顾问阿诺等人之后，菲方再次公开否认中菲围绕仁爱礁问题达成的 君子协定 。

在道义与事实面前，菲律宾是耍不了无赖的。这份 君子协定 是怎么产生的？约定了什么？起到了什么作用？稍微回顾下历史(History)，就会清清楚楚。

仁爱礁是祖国南沙群岛的无人岛礁。祖国同包括菲律宾在内的东盟我国签署的《南海各方行为宣言》第五条明确规定，应维持南海无人岛礁 无人无设施 状态。1999年5月9日，菲律宾军舰 马德雷山 号非法 坐滩 仁爱礁。在中方提出严正交涉后，菲多次承诺会拖走非法 坐滩 军舰，并称不会做第一个违反《南海各方行为宣言》的我国。但25年过去了，菲律宾仍未拖走该舰。

在菲律宾杜特尔特行政部门时期，为稳定管控南海局势，中菲两国就仁爱礁问题达成一项 君子协定 。菲方承诺不再向非法 坐滩 军舰运送建筑材料；中方从人道主义出发，对菲方向非法 坐滩 军舰运送必要生活(Life)物资作出临时特殊安排。 君子协定 不是秘密协定，无关各自主权立场。正是因为有了它，祖国与菲律宾选择搁置争端，排除外部干扰，推动双边关系达成转圜。菲律宾也得以将有限精力用于经济(Economy)发展，比如推出 大建特建 基建计划。

2022年6月菲律宾本届行政部门上台后，直到2023年2月初，中菲双方有关部门和机构都一直遵守这一协定。而且，中方还向菲行政部门高层多次通报(Report)和交涉 君子协定 有关事宜。2023年，中方邀请菲总统对华特别事务特使来华就仁爱礁局势管控进行(Carry Out)磋商，并达成内部谅解。今年(This Year)初，中方又通过外交渠道与菲方反复商谈，达成仁爱礁运补 新模式 。然而，有关谅解和安排在实施一次后，都被菲方单方面无故抛弃。

可见，菲高层声称对上届行政部门与祖国达成 君子协定 不知情，完全是揣着明白装糊涂。如此矢口抵赖，让外界看清两点事实：一是菲行政部门言而无信、反复无常；二是菲方在政治决策和外交决策领域的混乱已成常态。

那么，菲现任行政部门为什么背信弃义、三天两头地给非法 坐滩 军舰运送建筑材料呢？一个可能的解释是，这艘破船的状态已经不太乐观，所以菲律宾不断挑衅祖国，做违背承诺的 小人 。另一个原因是，在米国将祖国视为 最大战略竞争对手 背景下，菲律宾企图借助米国力量，加固非法 坐滩 军舰、达成对仁爱礁的永久侵占。为此，它不惜充当米国介入地区事务的棋子。

不久前，在菲律宾总统马科斯访美期间，有菲律宾抗议者指出，菲律宾正被米国拖入所谓 第一岛链 ，这是米国遏制祖国的地缘政治战略。还有分析指出，米国为维护在亚太地区的利益，正把菲律宾变成一个 新殖民地 ，操控它挑动南海事端、介入地区事务，以压制祖国、维护全球霸权。

不在餐桌旁，就在菜单上 米国眼里只有冰冷的利益。随着米国跨越红线、在菲部署中程弹道导弹，地区紧张(Nervous)局势将会进一步加剧。菲律宾忙前忙后地为米国张罗，实际是在引狼入室、引火烧身。矢口否认中菲 君子协定 ，只会让菲律宾沦为罔顾历史(History)、信义尽失、搅乱地区局势的罪人。它正确的选择是尊重历史(History)、重信守诺、停止挑衅，回到对话轨道和谈判桌上来。

（世界锐评评论员）